Federalni revizori konstatirali su veliki broj nepravilnosti, neopravdanog i nenamjenskog utroška milionskih sredstava u Službi za zajedničke poslove organa i tijela FBiH tokom 2008. godine. U revizorskom izvještaju o radu ove institucije kojom rukovodi direktor Haris Ihtijarević, najveći broj propusta odnosi se na utrošak sredstava namjenjenih za kapitalna ulaganja, ali i za reprezentaciju i putne troškove.
Preplaćena sala
Revizori su ustanovili da čak i objekat u kojem je smješten Parlament FBiH nije u vlasništvu Federacije, pa se zato ne može opravdati ulaganje novca u rekonstrukciju sale. Prema odluci Vlade FBiH, za ove namjene odvojeno je 1,5 miliona KM, ali je Ihtijarević u novembru 2008. godine potpisao ugovor sa izvođačem radova na parlamentarnoj sali u iznosu od 1.802.646 maraka.
Slične primjedbe revizori iznose i u vezi sa ulaganjaima u objekte Geodetskog zavoda u Sarajevu, te vile u za odmor u Trpnju, koja se u Vladinim dokumentima zvanično naziva “Dom odmora” Trpanj. Oba objekta također nisu vlasništvo Vlade, niti postoje validni dokumenti na temelju kojih ih Vlada koristi. Zbog toga revizori smatraju da su milionska ulaganja novca u obnove ovih objekata neosnovana.
Na osnovu prezentirane dokumentacije, revizori su utvrdili je da je nabavljen dostavni čamac sa prikolicom za kopneni prijevoz u iznosu od 172.648 KM za potrebe “Doma odmora” Trpanj. U izvještaju se naglašava da ne postoje dokazi da su u budžetu odobrena sredstva za nabavku tog čamca.
– Uzimajući u obzir navedeno, kao i da Vlada FBiH nije donijela odluku o odobravanju nabavke navedenog čamca za potrebe “Doma odmora” Trpanj, a kako nam nije prezentirana dokumentacija da je spomenuti objekat u vlasništvu FBiH, ne možemo potvrditi opravdanost njegove nabavke – navodi se u izvještaju.
Osim nabavke čamca, revizori su spornim ocjenili i izvođenje dodatnih građevinsko-zanatskih i elektroinstalaterskih radova na objektu “Dom odmora” Trpanj, jer također ne postoji odluka Vlade o da se to radi, niti su oni planirani budžetom. Za ovo je Služba platila 81.708 KM. Inače, ukupna ulaganja u Vladinu vilu za odmor u Trpnju, prema informaciji koju je Ihtijarević dostavio revizorima, do 2008. godine dostigla su 1,2 miliona KM.
Za obnovu zgrade Geodetskog zavoda Služba je potrošila još i više novca. Čak 3,2 miliona KM potrošeno je za rekonstrukciju zgrade, te nabavku namještaja i ugostiteljske opreme, za šta je potrošeno 138.341 maraka.
Vikend u Dubrovniku
Ovaj put ulaganja su urađena prema odluci Vlade, međutim revizori upozoravaju da je sve ovo rađeno bez odluke Komisije za državnu imovinu Vijeća ministara BiH koja nije donijela odluku o izuzimanju ove imovine od primjene Zakona o zabrani raspolaganja državnom imovinom BiH. Zbog toga revizori ističu da se ne može potvrditi opravdanost ulaganja u objekat Geodetskog zavoda.
Ukupni izdaci za putne troškove u 2008. godini iznosili su 81.106 KM, od čega se na putne troškove u inostranstvu odnosi 41.795 KM. Revizori su uvidom u prezentirane naloge za službeni put u inostranstvo utvrdili da u znatnom broju njih uopće nije navedena svrha putovanja, niti je prilikom pravdanja podnesen izvještaj o obavljenom poslu.
Zanimljivo je da je znatan broj službenih putovanja obavljen u dane vikenda, kao i da je prilikom obračuna putnih troškova po osnovu službenog puta u Dubrovnik i Zagreb, vršen obračun i troškova reprezentacije, a da na računima nije naveden povod njihovog nastanka.
U pojedinim slučajevima za službeni put u inostranstvo korišteno je vlastito vozilo, a imajući u vidu, navodi se u izvještaju, da u okviru Službe postoji Servis za pružanje usluga prijevoza, ne može se potvrditi osnovanost stvaranja izdataka po ovom osnovu u iznosu od 2.411 KM.
Služba za zajedničke poslove za usluge reprezentacije potrošila je u 2008. godini 68.516 KM, od čega se na internu reprezentaciju odnosi 33.669 KM, a na eksternu 34.847 KM. U troškove reprezentacije uvrštena je kupovina poklona poput rukotvorina, knjiga, umjetničkih slika. Tako je, na primjer, za rezbarene suvenire koji su bili prigodni pokloni za vjerske i novogodišnje praznike plaćeno 3.220 KM, knjige su nabavljene za ukupno 2.850 KM, a umjetnička slika za 500 KM.
Direktor Ihtijarević je također odobrio nabavku novogodišnjih paketića za 146 djece zaposlenih u ukupnom iznosu od 9.771 KM, iako propisima koji regulišu trošenje reprezentacije nije predviđeno kupovanje poklona. Novogodišnji paketići nisu, međutim, bili jedini pokloni, s obzirom da je Ihtijarević donio odluku kojom je odobrena isplata novčane nagrade vozačima Službe za Dan vozača na osnovu čega je 18 vozača dobilo ukupno 2.700 KM.
Gdje je novac iz kafane?
Prema odluci Administrativne komisije Vlade FBiH direktoru Službe za zajedničke poslove dato je pravo da “po potrebi” može raspoređivati radnike Servisa za ugostiteljstvo u objekat u Trpnju, što je on i činio. Revizori su, međutim, utvrdili da u finansijskim izvještajima Službe nigdje nisu prikazani prihodi od pružanja ugostiteljskih usluga u “Domu odmora” Trpanj.
Petljavina s automobilima
U skladu sa odlukom Vlade FBiH Služba za zajedničke poslove prošle godine nabavila je sedam novih putničkih automobila, uz istovremenu prodaju osam vozila po sistemu staro za novo. Ovakav način nabavke međutim nije predviđen Zakonom o javnim nabavkama BiH pa revizori smatraju da bi kupovinu vozila trebalo razdvojiti od prodaje starih. Zbog čega to u Vladi rade, jasno je iz revizorskog izvještaja, jer se cijena nabavke novih vozila prikazuje kao razlika njihove vrijednosti i procjenjene vrijednosti starih vozila. Tako se u finansijskom izvještaju Službe navodi da je vrijednost novih vozila 262.135 KM, iako je za njih plaćeno 310.635 maraka. Razlika predstavlja procjenjenu vrijednost prodatih osam starih vozila.
(SAN)